Konsey Brandon Rockefeller tarafından 28 kasım 2004 yılında kuruldu, Rusya'nın Moskova şehrinde her koldan toplam 7 kişi bulunmaktadır. Brandon'un amacı Moskova'nın kontrolünü ele alabilmek, her koldan bulunan temsilcilerle şehiri yönetebilmektir. Bu ayrılan 7 kol Silah kaçakçılığı, Uyuşturucu kaçakçılığı, Kumar sorumlusu, İnfaz cinayet ekibi, Borsa manipülasyonu ve dış ilişkiler vee konsey'in hukuk işleri ile uğraşan bir avukat.. Konseyde toplanan bu kişiler ile neredeyse her şeyi yapmak mümkün. Bu konsey'in amacı devleti ele geçirerek bir servete sahip olmaktır.
Brandon Rockefeller 14 haziran 1982 yılında dünyaya geldi. Ailesinin zenginliği ve itibarı yüksekti, özel okullarda eğitilerek liseyi bitirdi ama her hangi bir meslek edinmedi. Askere gitme vaktiği geldiği zaman askerliğini yaptı. Askerliğe merak sardıktan sonra yaklaşık 4 senelik paralı askerlik yapıp omurgasından sakatlanması nedeniyle askerliği bırakmak zorunda kaldı. Para demek güç demekti her şey demekti. Ailesinin meyvelerinden faydalanıp çok büyük olmak istiyordu.
Amerika'da bu işlerde zorlanacağını düşünerek Rusya'ya taşındı. Konsey kurmak için büyük olmak gerekiyordu, o kadar tüccara yetkiliye babalık yapmak gerekiyordu. Brandon bunları fazlasıyla karşılıyordu. 2002 yılında Rusya'ya taşınan Brandon Rockefeller Moskova'da adını duyuyarak iki sene büyük çalışmalar büyük cinayetler işlemiştir.
Şehirde büyüklüğünü gösteren Brandon konseyi kurma kararını almıştır.
Konsey için her üye belirli bir faaliyetten sorumludur, 28 kasımda 7 kol olan bir konsey oluşturmak için ilk adımını attı. Kısa sürede bulunan dalların en büyük adayları konseye kattı, 28 kasım 2005 yılında bir yılda paylaşılan para şantaj ve haraçtan 100 milyon dolar, insan ticaretinden 250 milyon dolar, kumar işlerinden 2 milyar dolar, silah kaçakçılığından 40 milyar dolar, borsa manipülasyonundan 15 milyon dolar. Uyuşturucu ticaretinden 50 milyar dolar kayıt dışı diğer gelirler ile birlikte yaklaşık 135 milyar dolardır. Konsey'in yönettiği çevirdiği para yüksek, bu gelir ile ülke bile satın alınabilinir. Konsey lideri Brandon Rockefeller'in siyasi partiler'in kilit noktalarında adamları mevcut. amaç mevcut partileri çökerterek, umutsuzluk yaratır sonunda siyasete el atar diğer partilerdeki adamlarını kendi saflarına katarak ortaya umut olarak çıkarak iktidar olur.
Bu konsey 19 mart 2012'ye kadar sürmüştür, il-legal sorunlar ile başa çıkamamaktan dolayı asıl amaçları olan devleti ele geçirememiştir. Konseydeki üyeler suikast'e uğrayarak çoğu ölmüştür. Brandon Rockefeller gerekli tecrübeyi kazandığını düşünür. Amerika'nın çoğu eyaletinde bu tür konseyi kurmak çok zordur, tek eyalet hariç. San Andreas eyaleti, Eyaletin Los Santos şehrine taşınmış olup, sekiz sene boyunca şehirde yaşamıştır. Şehiri tanıdıktan sonra gerekli büyük faaliyetler cinayetler gerçekleştirmiş olup, şehirde kendini gösterdikten sonra konsey kurma kararını vermiştir. Gerekli konsey kollaarını toplamak için arayışa geçmiştir.
I - SUSKUNLUK YASASI
Konsey maksimum 7 kişilik bir topluluktur. Ricacı bulunarak isteyerek konsey'e kesinlikle katılamazsınız. Konsey'in belirlediği bulundukları dalda en iyi olan kişiler davet edilir. Örnek verilmek gerekirse şehirin en büyük silah kaçakçısı - en büyük uyuşturucu kaçakçısı gibi. Konsey'in şehirde izlediği kişilerin şehir için büyük faaliyetler olması gerekmektedir.
