İnsanlarla tanışın, hikayenizi yaşayın.

SADCR-02 • CEZA İNFAZ KURUMU GENEL İŞLEYİŞ YÖNETMELİĞİ

Belge Türü: Genel İşleyiş Yönetmeliği

Belge Numarası: SADCR-OPS-001

Erişim Seviyesi: Kamuya Açık

Uygulayıcı Makam: SADCR Executive Office

İdarî Gözetim: Office of the Lieutenant Governor

Yürürlük Durumu: Aktif

TEMEL İLKE

SADCR suçluluk kararı veren bir makam değildir. Kurumun görevi, yetkili mahkemeler tarafından verilen kararları güvenli, hukuka uygun ve denetlenebilir biçimde infaz etmektir.

Bu yönetmelik; SADCR gözetimindeki tutuklu ve hükümlülerin kabul, barınma, güvenlik, sağlık, rehabilitasyon, disiplin, sevk ve tahliye işlemlerinin genel esaslarını düzenler.

Kurum içi işlem ve emirlerde aşağıdaki üstünlük sırası uygulanır:

• San Andreas Anayasası ve yürürlükteki yasalar.
• Yetkili mahkemeler tarafından verilen kararlar.
• San Andreas Government tarafından yayımlanan düzenlemeler.
• SADCR genel yönetmelikleri ve kurum politikaları.
• Tesis emirleri ve vardiya talimatları.

Alt düzey bir emir, üst hukukî düzenlemeye veya geçerli mahkeme kararına aykırı olamaz. Kesin sayım saatleri, sevk güzergâhları, müdahale planları ve güvenlik zafiyeti oluşturabilecek bilgiler kamuya açık belgelerde yayımlanmaz.

Tutuklu: Yargılaması devam ederken geçerli mahkeme kararıyla SADCR gözetiminde bulunan kişidir.



Hükümlü: Hakkında verilen kesinleşmiş hapis cezası SADCR tarafından infaz edilen kişidir.



Genel Nüfus: Standart kurum faaliyetlerine ve programlarına katılabilen gözetim statüsüdür.



Koruyucu Gözetim: Kişinin doğrulanabilir bir güvenlik tehdidinden korunması amacıyla uygulanan barınma statüsüdür.



İdarî Ayrım: Devam eden güvenlik riski veya inceleme nedeniyle uygulanan geçici ve cezalandırıcı olmayan tedbirdir.



Disiplin Ayrımı: Tamamlanmış disiplin incelemesinin ardından belirli süreyle uygulanan yaptırımdır.



Kaçak Eşya: Bulundurulması, üretilmesi, alınması veya aktarılması SADCR tarafından yasaklanmış eşya veya maddedir.

Bir kişi yalnızca geçerli tutuklama, mahkûmiyet, sevk veya nakil emrine dayanılarak SADCR gözetimine kabul edilebilir.

Teslim sırasında aşağıdaki bilgiler doğrulanır:

• Kişinin kimliği ve fotoğraflı kaydı.
• Kararı veren mahkeme ve dosya numarası.
• Kişinin hukukî statüsü.
• Ceza süresi, başlangıç tarihi ve varsa mahsup bilgisi.
• Bekleyen başka yakalama, tutuklama veya sevk emirleri.
• Teslim eden kurum ve görevli personel bilgileri.

Sözlü talimat, doğrulanamayan ekran görüntüsü veya eksik teslim kaydı tek başına infaz dayanağı değildir. Belgelerde çelişki bulunması hâlinde teslim eden kurum ve ilgili mahkemeden doğrulama istenir.

SADCR mahkeme kararını uzatamaz, azaltamaz, değiştiremez veya kendiliğinden ortadan kaldıramaz.

Kuruma kabul edilen kişi doğrudan genel nüfusa gönderilmeden önce kabul ve değerlendirme işleminden geçirilir.

• Kimlik, fotoğraf ve SADCR numarası oluşturulur.
• Mahkeme ve infaz dosyası açılır.
• Üst ve eşya güvenlik kontrolü gerçekleştirilir.
• Kişisel eşyalar kayıt altına alınarak emanet makbuzu düzenlenir.
• İlk sağlık ve ruh sağlığı değerlendirmesi yapılır.
• Kendine zarar, şiddet, kaçış ve mağduriyet riski incelenir.
• Engellilik, beslenme, dil, dinî ve tıbbî ihtiyaçlar kaydedilir.
• Kurum kuralları, avukat erişimi ve şikâyet yolları açıklanır.

Acil sağlık ihtiyacı bulunan kişi için güvenlik işlemlerinden önce gerekli tıbbî müdahale sağlanır.

Sınıflandırma kararlarında aşağıdaki unsurlar değerlendirilir:

• Şiddet ve kurum içi disiplin geçmişi.
• Kaçış veya kaçışa yardım riski.
• Çete, organize suç ve güvenlik bağlantıları.
• Diğer hükümlülerle bulunan düşmanlık veya ortak dosyalar.
• Sağlık, ruh sağlığı ve erişilebilirlik ihtiyaçları.
• Kişinin korunmaya ihtiyaç duyup duymadığı.
• Tesis kapasitesi ve uygun barınma koşulları.

Kullanılabilecek temel statüler:

• Reception and Assessment: Kabul ve değerlendirme süreci.
• General Population: Standart kurum nüfusu.
• Close Custody: Artırılmış güvenlik ve hareket kontrolü.
• Protective Custody: Doğrulanmış tehdide karşı koruyucu barınma.
• Medical Observation: Sağlık veya ruh sağlığı gözetimi.
• Administrative Separation: Geçici güvenlik ayrımı.
• Disciplinary Separation: Gerekçeli disiplin kararı sonrası süreli ayrım.

Sınıflandırma kişisel husumet, ayrımcılık veya misilleme amacıyla kullanılamaz. Koruyucu gözetim ve idarî ayrım tek başına disiplin cezası değildir.

• Planlı veya güvenlik gerekçeli plansız sayımlar gerçekleştirilebilir.
• Sayım tamamlanıncaya kadar kişiler kendilerine bildirilen alanda kalır.
• Avlu, revir, ziyaret, eğitim ve çalışma hareketleri izin düzeniyle yürütülür.
• Yetkisiz alan değiştirme veya güvenlik kapılarını engelleme yasaktır.
• Hükümlüler, yalnızca görevli personel tarafından bildirilen güzergâhları kullanır.
• Programların güvenlik gerekçesiyle iptal edilmesi veya ertelenmesi kayıt altına alınır.

Sayım veya güvenlik gecikmeleri toplu ve süresiz cezalandırma amacıyla kullanılamaz. Günlük programın ayrıntıları tesis içi emirlerle belirlenir.

Gözetim Altındaki Kişilerin Temel Hakları:

• İnsan onuruna uygun ve ayrımcılıktan uzak muamele görmek.
• Yeterli beslenme, içilebilir su, barınma ve hijyen imkânına erişmek.
• Acil ve rutin sağlık hizmetlerinden yararlanmak.
• Avukat, mahkeme ve hukukî belgelere erişmek.
• Şikâyet ve itiraz başvurusunda bulunmak.
• Güvenlik şartları içinde ziyaret ve haberleşme imkânından yararlanmak.
• Şiddet, taciz, istismar ve misillemeden korunmak.
• Makul ölçüde dinî uygulama, egzersiz ve rehabilitasyon faaliyetlerine katılmak.

Temel Sorumluluklar:

• Hukuka uygun personel talimatlarına uymak.
• Sayım ve güvenlik kontrollerine katılmak.
• İzin verilen barınma ve faaliyet alanlarında bulunmak.
• Başka kişilerin güvenliğini tehdit etmemek.
• Kurum malına zarar vermemek.
• Kaçak eşya bulundurmamak veya aktarmamak.
• Sağlık ve güvenlik bakımından acil durumları personele bildirmek.

Şikâyette bulunmak, avukat istemek veya tıbbî yardım talep etmek tek başına emre itaatsizlik sayılmaz.

Kişiler, odalar, ortak alanlar, postalar ve kuruma getirilen eşyalar güvenlik amacıyla kontrol edilebilir.

Aramalar:

• Meşru bir güvenlik amacına dayanmalıdır.
• Gerekli ve ölçülü şekilde gerçekleştirilmelidir.
• Aşağılama, taciz veya misilleme amacı taşımamalıdır.
• Mahremiyet gerektiren durumlarda uygun ortamda yapılmalıdır.
• El konulan eşyalar için kayıt ve delil teslim zinciri oluşturulmalıdır.

Silah, uyuşturucu, izinsiz ilaç, iletişim cihazı, kilit açma ekipmanı, izinsiz para, kaçış materyali ve kurum güvenliğini tehdit eden diğer eşyalar kaçak eşya kapsamında değerlendirilir.

Avukat evrakı fiziksel kaçak eşya yönünden kontrol edilebilir; ancak hukukî içerik okunamaz. Yeni bir suç şüphesi oluşması hâlinde delil DAO ve yetkili kolluk kurumuna aktarılır.

• Kabul sırasında ilk sağlık ve ruh sağlığı taraması yapılır.
• Acil sağlık talepleri gecikmeksizin yetkili sağlık personeline bildirilir.
• Tıbbî kararlar Medical Department veya yetkili sağlık personeli tarafından verilir.
• SADCR güvenlik personeli tıbbî teşhis veya tedavi kararını değiştiremez.
• Reçeteli ilaçlar kayıtlı ve kontrollü şekilde dağıtılır.
• Kendine zarar riski taşıyan kişi cezalandırılmak yerine gözlem ve tedaviye yönlendirilir.
• Güç kullanımı veya ciddî olay sonrasında sağlık kontrolü gerçekleştirilir.
• Sağlık kayıtları görev gereği dışında paylaşılamaz.

Tedavi, ilaç, su, beslenme veya gerekli yardımcı cihazlar disiplin cezası olarak kısıtlanamaz.

Normal telefon görüşmeleri, sosyal yazışmalar ve ziyaretler kurum güvenliği amacıyla belirlenen kurallara tabi tutulabilir.

Avukat görüşmeleri ve hukukî yazışmalar ayrı koruma altındadır:

• Avukat görüşmelerinin içeriği dinlenemez.
• Hukukî yazışmaların içeriği keyfî biçimde okunamaz.
• Güvenlik kontrolü yalnızca kaçak eşya yönünden gerçekleştirilir.
• Disiplin statüsü hukukî erişimi tamamen ortadan kaldırmaz.
• Yaklaşan duruşma veya başvuru süresi bulunan talepler öncelikli değerlendirilir.

Sosyal ziyaretler ayrıca yayımlanan SADCR Ziyaretçi Yönetmeliği kapsamında yürütülür.

SADCR aşağıdaki alanlarda program oluşturabilir:

• Temel eğitim ve akademik gelişim.
• Meslekî eğitim ve kurum içi çalışma.
• Madde bağımlılığıyla mücadele.
• Öfke ve davranış kontrolü.
• Bireysel danışmanlık ve ruh sağlığı desteği.
• Tahliye öncesi iş, konut ve topluma dönüş planlaması.

Programlara yerleştirme; kişinin güvenlik statüsü, ihtiyacı, uygunluğu ve mevcut kapasiteye göre gerçekleştirilir. Personel yakınlığı veya ayrıcalık yoluyla program önceliği sağlanamaz.

Programlara katılım şartlı tahliye değerlendirmesinde raporlanabilir ancak kendiliğinden tahliye hakkı oluşturmaz.

Disiplin ihlalleri üç temel seviyede değerlendirilir:

• Hafif İhlal: Düzeni bozma, izinsiz alan ihlali veya tekrar etmeyen düşük seviyeli kural ihlali.
• Ciddî İhlal: Tehdit, kavga, kurum malına zarar verme, yasak iletişim veya tekrarlanan ihlal.
• Ağır İhlal: Silah, uyuşturucu, ağır saldırı, isyan, rehin alma, kaçış veya organize kaçak eşya faaliyeti.

Disiplin süreci:

• Olay raporunun hazırlanması ve delillerin korunması.
• İsnadın ilgili kişiye bildirilmesi.
• Savunma, delil ve makul tanık sunma imkânı verilmesi.
• Olayla doğrudan bağlantısı olmayan görevli veya kurul tarafından inceleme yapılması.
• Güvenilir delile dayanan yazılı karar oluşturulması.
• Yaptırım süresi ve itiraz yolunun bildirilmesi.

Raporu hazırlayan personel aynı olayda tek başına karar veremez. SADCR disiplin yoluyla hapis cezasını uzatamaz.

İşkence, fiziksel ceza, aç bırakma, sağlık hizmetini kesme, avukat erişimini kaldırma, toplu cezalandırma ve süresiz tecrit uygulanamaz.

İdarî ayrım aşağıdaki durumlarda geçici güvenlik tedbiri olarak uygulanabilir:

• Kişinin kendisi veya başkaları bakımından yakın tehlike oluşturması.
• Firar, isyan veya kaçak eşya incelemesinin güvenliğini koruma ihtiyacı.
• Kişinin doğrulanabilir tehdit nedeniyle korunması.
• Barınma kararının güvenli şekilde tamamlanması.

İdarî ayrım:

• Otomatik suçluluk veya disiplin kararı anlamına gelmez.
• Somut ve güncel bir güvenlik gerekçesine dayanmalıdır.
• Başlangıç zamanı ve sona erme ölçütleriyle kayda alınmalıdır.
• Yetkili amir tarafından düzenli olarak yeniden değerlendirilmelidir.
• Personel kolaylığı veya misilleme amacıyla uygulanamaz.

Korunma talep eden kişi, yalnızca talepte bulunduğu için cezalandırılamaz.

Mümkün olduğu ölçüde sözlü yönlendirme, mesafe oluşturma ve gerilimi düşürme yöntemlerine öncelik verilir.

Güç yalnızca:

• Devam eden saldırıyı durdurmak.
• Yakın güvenlik tehlikesini ortadan kaldırmak.
• Kaçış veya kaçış girişimini önlemek.
• Hukuka uygun zorunlu güvenlik işlemini gerçekleştirmek.

amaçlarıyla kullanılabilir.

Kullanılan güç tehditle orantılı olmalı ve tehlike sona erdiğinde durdurulmalıdır. Kelepçe ve diğer kısıtlama araçları ceza, korkutma veya misilleme amacıyla uygulanamaz.

Her ciddî güç kullanımı sonrasında sağlık kontrolü, olay raporu, amir incelemesi ve mevcut görüntülerin korunması gerekir. Hukuka aykırı güç kullanan veya bu kullanımı gizleyen personel Internal Affairs incelemesine sevk edilir.

İsyan, firar, rehin alma, yangın, salgın, altyapı arızası, silahlı tehdit veya kapsamlı güvenlik araması nedeniyle geçici tesis kapanması uygulanabilir.

• Taktik operasyonun yönetimi Warden veya görevlendirdiği olay komutanına aittir.
• Director bilgilendirilir ve gerekli kurumlar arası koordinasyonu sağlar.
• Lieutenant Governor idarî gözetim yürütür; sahadaki taktik müdahaleyi doğrudan yönetmez.
• Uygulanan kısıtlamalar geçici ve kayıtlı olmalıdır.
• Tesis kapanması toplu disiplin cezası olarak kullanılamaz.
• Sağlık, su, beslenme ve acil hukukî erişim mümkün olan en geniş ölçüde korunur.

Kamu bilgilendirmelerinde personel konumları, müdahale yöntemi veya tesis güvenlik planı açıklanmaz.

Her sevk veya nakil geçerli mahkeme emrine, tıbbî gerekliliğe veya yetkili operasyon kararına dayanmalıdır.

• Kimlik, risk, sağlık ve hukukî statü sevkten önce doğrulanır.
• Kişi ve beraberindeki evrak için teslim zinciri oluşturulur.
• Kısıtlama araçları kişisel risk değerlendirmesine göre uygulanır.
• Mahkeme, hastane ve kurumlar arası teslimler kayıt altına alınır.
• Sevk güzergâhı, saati ve güvenlik düzeni kamuya açıklanmaz.
• Sevk işlemi şikâyeti engellemek veya misilleme yapmak amacıyla kullanılamaz.

Tahliye yalnızca doğrulanmış mahkeme, yetkili kurul veya yasal infaz emrine dayanılarak gerçekleştirilir.

Tahliye öncesinde:

• Kişinin kimliği ve tahliye tarihi doğrulanır.
• Başka bir aktif yakalama veya tutma emri bulunup bulunmadığı kontrol edilir.
• Kişisel eşyalar makbuz karşılığında teslim edilir.
• Gerekli ilaç, kimlik ve sağlık yönlendirmeleri sağlanır.
• Varsa şartlı tahliye ve toplum gözetimi koşulları açıklanır.

SADCR, şartlı tahliye değerlendirmesi için davranış, disiplin ve rehabilitasyon raporu hazırlayabilir. Nihai şartlı tahliye kararını bağımsız Parole Board verir.

Geçerli tahliye emri idarî kolaylık veya personel takdiri nedeniyle geciktirilemez.

Günlük ihtiyaç ve hizmet talepleri Inmate Request; hak ihlali ve personel davranışı iddiaları ise Formal Grievance olarak kaydedilir.

• Acil sağlık, istismar ve yakın tehlike başvuruları öncelikli incelenir.
• Şikâyete konu personel kendi hakkındaki dosyanın karar makamı olamaz.
• Kanıtlanamayan şikâyet otomatik olarak yalan beyan sayılmaz.
• Şikâyetçi, tanık veya incelemeye yardımcı kişiye karşı misilleme yapılamaz.
• Ciddî personel ihlalleri Office of Internal Affairs'e aktarılır.
• Başvuru sonucunda gerekçe ve uygun itiraz yolu bildirilir.

Her hükümlü için mahkeme emirleri, kabul kaydı, sınıflandırma, disiplin, ziyaret, sevk, program ve tahliye bilgilerini içeren merkezî dosya tutulur.

Sağlık, güvenlik, avukat görüşmesi, muhbir ve devam eden soruşturma bilgileri görev gereği dışında paylaşılamaz.

Kurumlar Arası Yetki Dağılımı:

• Mahkemeler: Tutuklama, hüküm, sevk ve tahliye kararlarını verir.
• District Attorney's Office: Cezaevinde oluşan yeni suçları soruşturur ve kovuşturur.
• Kolluk Kurumları: Teslim, dış güvenlik, firar ve adlî işlemlerde koordinasyon sağlar.
• Medical Department: Klinik ve uzman sağlık kararlarını verir.
• State Bar Association: Avukatların lisans durumunu doğrular.
• Parole Board: Şartlı tahliye uygunluğunu karara bağlar.
• SAGOV: Bütçe, politika ve idarî denetim görevlerini yürütür.
• SADCR: Günlük infaz, güvenlik ve rehabilitasyon faaliyetlerini gerçekleştirir.

Hiçbir kurum geçerli hukukî dayanak olmadan özel muamele, tahliye veya gizli kayda erişim talep edemez.

STATE OF SAN ANDREAS • DEPARTMENT OF CORRECTIONS AND REHABILITATION