San Andreas State Government | Yasama ve Mevzuat Düzenleme Sistemi

SAN ANDREAS STATE GOVERNMENT
OFFICE OF LEGISLATIVE AFFAIRS

LAW • REVIEW • PUBLIC INTEREST

LEGISLATIVE AND REGULATORY PROCEDURE

YASAMA VE MEVZUAT DÜZENLEME SİSTEMİ
San Andreas Eyaleti Düzenleme ve Değişiklik Süreci

AMAÇ VE KAPSAM

Bu düzenleme; San Andreas Eyaleti'nde yeni kanun, mevcut kanunda değişiklik, idari düzenleme ve kurumlar arası mevzuat önerilerinin hazırlanma, incelenme, değerlendirilme ve yürürlüğe konulma usullerini belirler.

Mevzuat sürecinin idari koordinasyonu Office of Legislative Affairs tarafından yürütülür. Hiçbir hükümet görevlisi tek başına anayasanın veya kanunların üzerinde düzenleme yapamaz.

YÖNETİM MODELİ

San Andreas State Government bünyesinde bakanlık veya sürekli görev yapan ayrı bir yasama meclisi bulunmaz.

Mevzuat önerileri Office of Legislative Affairs tarafından hazırlanır ve Lieutenant Governor Dylan Lawson tarafından koordine edilir. Düzenlemenin türüne göre hukuk makamlarının görüşü ve Governor Harold Hoffman'ın onayı alınır.

DÜZENLEME TÜRLERİ

01 — CONSTITUTIONAL AMENDMENT
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ

San Andreas Anayasası'nın mevcut hükümlerini değiştiren, kaldıran veya yeni bir anayasal hüküm oluşturan en üst düzey düzenlemedir.

Anayasa değişiklikleri sıradan bir hükümet genelgesi veya Valilik kararnamesiyle gerçekleştirilemez. Değişiklik için anayasal usulün tamamlanması ve yetkili makamların onayı gerekir.

02 — STATE ACT
EYALET KANUNU

San Andreas genelinde hak, yükümlülük, yetki veya kamu düzeni oluşturan temel mevzuattır.

Ceza hükümleri, kamu kurumlarının temel yetkileri, vatandaşlık hakları ve genel ticari yükümlülükler State Act yoluyla düzenlenir.

03 — AMENDMENT ACT
KANUN DEĞİŞİKLİĞİ

Yürürlükteki bir kanunun belirli maddelerini değiştiren, yeni hükümler ekleyen veya mevcut hükümleri yürürlükten kaldıran düzenlemedir.

Değişiklik teklifinde etkilenen eski hüküm ve önerilen yeni metin açıkça gösterilmelidir.

04 — EXECUTIVE REGULATION
YÜRÜTME DÜZENLEMESİ

Mevcut kanunların uygulanmasını sağlamak ve kamu idaresinin çalışma ayrıntılarını belirlemek amacıyla çıkarılan ikincil düzenlemedir.

Yürütme düzenlemesi yeni bir suç oluşturamaz, kanunda bulunmayan bir cezayı uygulamaya koyamaz ve temel hakları kanuna aykırı şekilde sınırlandıramaz.

05 — POLICY DIRECTIVE
KAMU POLİTİKASI GENELGESİ

Hükümetin belirli bir kamu hizmetindeki yaklaşımını, önceliklerini ve idari çalışma esaslarını açıklayan düzenlemedir.

Policy Directive yalnızca yürütme yetkisi içerisindeki işlemler üzerinde sonuç doğurur.

06 — INTERAGENCY REGULATION
KURUMLAR ARASI DÜZENLEME

Birden fazla kamu kurumunun ortak görev, bilgi paylaşımı veya uygulama esaslarını düzenleyen mevzuat metnidir.

İlgili kurumların mesleki bağımsızlığına müdahale eden hükümler içeremez.

DÜZENLEME ÖNERİSİNDE BULUNABİLECEKLER

Aşağıdaki kişi ve makamlar resmî mevzuat önerisi sunabilir:

• Governor,
• Lieutenant Governor,
• Office of Legislative Affairs,
• District Attorney's Office,
• San Andreas Judiciary tarafından görevlendirilen yetkili temsilci,
• Kamu kurumu yöneticileri,
• State Bar of San Andreas,
• Yetkili hükümet ofisleri,
• Resmî vatandaş dilekçesi yoluyla San Andreas vatandaşları,
• Ruhsatlı işletmeler ve tanınmış meslek kuruluşları.

Öneri sunma hakkı, teklifin kabul edileceği veya resmî taslağa dönüştürüleceği anlamına gelmez.

TEKLİFTE BULUNMASI GEREKENLER

01 — DÜZENLEMENİN ADI

Teklif edilen kanun veya düzenlemenin açık ve kısa resmî adı.

02 — SORUNUN AÇIKLAMASI

Mevcut sistemde yaşanan hukuki, idari veya toplumsal sorunun ayrıntılı açıklaması.

03 — ÖNERİLEN DÜZENLEME

Eklenmesi, değiştirilmesi veya kaldırılması talep edilen hükümlerin açık metni.

04 — GEREKÇE

Teklifin neden gerekli olduğu ve kamuya sağlayacağı fayda.

05 — ETKİLENEN KURUMLAR

Düzenlemenin görev, bütçe veya çalışma düzenini etkileyebileceği kamu kurumları.

06 — MALİ VE İDARİ ETKİ

Uygulama için gerekli olabilecek personel, kaynak, bütçe veya sistem değişiklikleri.

07 — YÜRÜRLÜK ÖNERİSİ

Düzenlemenin kabul edilmesi hâlinde uygulanmaya başlanması önerilen tarih.

MEVZUAT HAZIRLAMA SÜRECİ

AŞAMA I — TEKLİFİN KAYDI

Mevzuat önerisi Office of Legislative Affairs tarafından teslim alınır, kayıt numarası oluşturulur ve ön incelemeye alınır.

AŞAMA II — YETKİ VE USUL İNCELEMESİ

Teklifin hükümetin veya öneriyi sunan kurumun görev alanında olup olmadığı incelenir.

Anayasa, yargı yetkisi veya bağımsız kamu kurumlarının görev alanına aykırı teklifler gerekçesi belirtilerek iade edilebilir.

AŞAMA III — TASLAK HAZIRLIĞI

Uygun bulunan öneri, resmî mevzuat dili ve madde düzeni kullanılarak taslağa dönüştürülür.

Teklif sahibi gerekli görülürse taslak hazırlama toplantısına davet edilebilir.

AŞAMA IV — HUKUKİ İNCELEME

Taslak aşağıdaki yönlerden incelenir:

• Anayasaya uygunluk,
• Mevcut kanunlarla uyumluluk,
• Temel hak ve özgürlüklere etkisi,
• Yetki ve görev çatışmaları,
• Belirsiz veya uygulanamaz hükümler,
• Cezai hükümlerin açıklığı,
• Yargı denetimine uygunluk.

Gerekli görülen taslaklar District Attorney's Office veya yetkili hukuk danışmanlarının görüşüne sunulabilir.

AŞAMA V — KURUM GÖRÜŞLERİ

Taslağın doğrudan etkilediği kamu kurumlarına görüş bildirmeleri için makul süre tanınır.

Kurum görüşleri bağlayıcı değildir ancak nihai değerlendirme dosyasına eklenir.

AŞAMA VI — KAMUOYU GÖRÜŞÜ

Vatandaşları, işletmeleri veya geniş bir meslek grubunu doğrudan etkileyen önemli taslaklar kamuoyu görüşüne açılabilir.

Taslağın yayımlanması, düzenlemenin kabul edildiği veya yürürlüğe girdiği anlamına gelmez.

AŞAMA VII — YÜRÜTME DEĞERLENDİRMESİ

Office of Legislative Affairs; taslak, hukuki görüşler, kurum değerlendirmeleri ve kamuoyu bildirimlerinden oluşan dosyayı Lieutenant Governor'a sunar.

Vali Yardımcısı taslağın:

• Kabul edilmesini,
• Değiştirilmesini,
• Ek incelemeye gönderilmesini,
• Teklif sahibine iade edilmesini,
• Reddedilmesini,
• Governor onayına sunulmasını,

kararlaştırabilir.

AŞAMA VIII — NİHAİ ONAY

Kanun, anayasal düzenleme veya Valilik yetkisini gerektiren taslaklar Governor Harold Hoffman'ın nihai onayına sunulur.

Governor taslağı onaylayabilir, yeniden değerlendirilmek üzere iade edebilir veya reddedebilir.

AŞAMA IX — YAYIM VE YÜRÜRLÜK

Onaylanan düzenleme kayıt numarası verilerek San Andreas State Register üzerinde yayımlanır.

Ayrı bir yürürlük tarihi belirtilmemişse düzenleme resmî yayım tarihinde yürürlüğe girer.

KAMUOYU GÖRÜŞ SÜRECİ

Kamuoyu görüşüne açılan taslaklarda aşağıdaki bilgiler yayımlanır:

• Taslağın resmî adı,
• Düzenlemenin amacı,
• Mevcut sistemde yapılacak değişiklikler,
• Taslağın tam metni,
• Görüş sunma yöntemi,
• Görüşlerin kabul edileceği son tarih,
• Sorumlu hükümet birimi.

Kamuoyu görüşleri hakaret, tehdit veya konu dışı içerik barındırmamalıdır. Aynı görüşün çok sayıda kişi tarafından paylaşılması tek başına düzenlemenin kabul edilmesini zorunlu kılmaz.

ACİL DÜZENLEME USULÜ

EMERGENCY REGULATORY PROCEDURE

Kamu güvenliğini, temel devlet hizmetlerini veya eyalet düzenini doğrudan etkileyen acil hâllerde normal görüş süreleri kısaltılabilir.

Acil usulle yayımlanan düzenlemede:

• Acil durumun gerekçesi açıklanır.
• Düzenlemenin geçici veya kalıcı olduğu belirtilir.
• Uygulamanın başlangıç ve sona erme tarihi gösterilir.
• Gerekli yürütme onayı alınır.
• Acil durum sonrasında düzenleme yeniden incelemeye tabi tutulur.

Acil düzenleme usulü, olağan inceleme sürecinden kaçınmak amacıyla kullanılamaz.

TEKLİF KARARLARI

KABUL EDİLDİ

Teklif onaylanarak resmî düzenlemeye dönüştürülmüştür.

İNCELEME ALTINDA

Teklifin hukuki ve idari değerlendirmesi devam etmektedir.

KURUM GÖRÜŞÜ BEKLENİYOR

Taslak, ilgili kamu kurumlarının değerlendirmesine gönderilmiştir.

DEĞİŞİKLİK İÇİN İADE EDİLDİ

Teklifin yeniden düzenlenmesi veya eksik bölümlerinin tamamlanması istenmiştir.

REDDEDİLDİ

Teklif hukuki, idari veya kamu yararı bakımından uygun bulunmamıştır.

[b>KABUL EDİLMEYECEK TEKLİFLER[/b]

Aşağıdaki teklifler işleme alınmayabilir:

• Anayasaya açıkça aykırı hükümler içeren teklifler.
• Belirli bir kişiye hukuka aykırı ayrıcalık sağlayan düzenlemeler.
• Devam eden dava veya soruşturmanın sonucunu etkilemeyi amaçlayan teklifler.
• Gerekçesi ve önerilen metni bulunmayan başvurular.
• Kamu yararıyla bağlantısı olmayan kişisel talepler.
• Daha önce değerlendirilmiş bir önerinin gerekçesiz tekrarı.
• Yetkisiz bir makam adına sunulan teklifler.
• OOC bilgi veya anlaşmazlıklara dayanan IC düzenleme talepleri.

YARGI DENETİMİ

Hükümet tarafından kabul edilen bir düzenlemenin anayasa veya üst mevzuata aykırı olduğu iddiası, yetkili mahkeme önüne taşınabilir.

San Andreas State Government, mahkemenin düzenlemenin uygulanmasını durdurma veya geçersiz kılma yönündeki kesin kararlarına uymakla yükümlüdür.

OOC BİLGİLENDİRME

Mevzuat oluşturma süreci IC roleplay kapsamında yürütülür. Kanunlar yalnızca bir tarafın rolünü kazanmasını sağlamak veya belirli oyuncuları hedef almak amacıyla değiştirilemez.

Düzenlemeler; oynanabilirlik, rol üretimi, taraflar arası denge ve sunucu kuralları dikkate alınarak hazırlanmalıdır. Teknik veya OOC sistem değişikliği gerektiren teklifler, ilgili yönetim onayı olmadan yürürlüğe konulamaz.

OFFICE OF LEGISLATIVE AFFAIRS

Dylan Lawson
Lieutenant Governor of San Andreas


Clear laws. Careful review. Accountable government.

STATE OF SAN ANDREAS • LEGISLATIVE AFFAIRS • OFFICIAL PROCEDURE