RinaV

COORDINATION • INDEPENDENCE • PUBLIC SAFETY

AMAÇ VE KAPSAM

Bu protokol; San Andreas State Government ile eyalet sınırları içerisinde faaliyet gösteren kamu kurumları arasındaki iletişim, koordinasyon, raporlama ve ortak çalışma esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.

Protokolün amacı kamu kurumlarının mesleki bağımsızlığını ortadan kaldırmak değil; kurumların yetki çatışması yaşamadan, düzenli ve kamu yararına uygun biçimde birlikte çalışmasını sağlamaktır.

TEMEL KOORDİNASYON MAKAMI

Kamu kurumlarıyla hükümet arasındaki üst düzey idari iletişim Lieutenant Governor Dylan Lawson tarafından yürütülür.

Günlük yazışma, toplantı hazırlığı ve rapor takibi işlemleri Office of Interagency Coordination tarafından gerçekleştirilebilir.

Bu protokol, görev ve yetki alanları saklı kalmak üzere aşağıdaki kamu kurumlarını kapsar:

• San Andreas State Government
• Los Santos Police Department
• Los Santos County Sheriff's Department
• San Andreas Highway Patrol
• Los Santos Fire Department
• Emergency Medical Services
• District Attorney's Office
• San Andreas Judiciary
• San Andreas Department of Corrections
• State Bar of San Andreas
• Hükümet tarafından tanınan diğer kamu kurumları

01 — KURUMSAL BAĞIMSIZLIK

Her kamu kurumu, anayasa ve yasalarla belirlenen mesleki görevlerini kendi yönetim yapısı içerisinde yerine getirir.

02 — KARŞILIKLI SAYGI

Kurumlar, birbirlerinin görev alanına, yetki sınırlarına ve mesleki kararlarına saygı göstermekle yükümlüdür.

03 — BİLGİ GÜVENLİĞİ

Kurumlar arasında paylaşılan bilgiler yalnızca belirtilen resmî amaç kapsamında kullanılabilir.

04 — KAMU YARARI

Kurumlar arası çalışmalarda kişisel veya kurumsal rekabet yerine San Andreas halkının güvenliği ve kamu hizmetlerinin devamlılığı esas alınır.

05 — KAYIT VE HESAP VEREBİLİRLİK

Resmî toplantılar, talepler, kurum görüşleri ve alınan ortak kararlar uygun biçimde kayıt altına alınır.

Vali veya Vali Yardımcısı; kamu hizmetleri, eyalet güvenliği, kurumlar arası uyuşmazlıklar veya ortak projeler hakkında kurum yöneticilerini resmî toplantıya davet edebilir.

Toplantı çağrısında:

• Toplantının konusu,
• Tarih ve konum,
• Katılması beklenen makamlar,
• Görüşülecek gündem maddeleri,
• Talep edilen ön hazırlık veya belgeler,

belirtilir.

Hükümet; kamu hizmetlerinin devamlılığı, bütçe planlaması ve eyalet politikalarının hazırlanması amacıyla kurumlardan genel faaliyet raporu talep edebilir.

Faaliyet raporlarında:

• Kurumun genel faaliyetleri,
• Personel ve kaynak ihtiyaçları,
• Kamu hizmetlerinde yaşanan sorunlar,
• Devam eden idari projeler,
• Diğer kurumlarla koordinasyon ihtiyaçları,
• Kamuya açıklanabilir istatistikler,

yer alabilir.

Devam eden gizli operasyonlar, soruşturma stratejileri ve korunan kişisel bilgiler genel faaliyet raporunun kapsamı dışındadır.

Hükümet; hazırlanmakta olan bir düzenleme, kamu projesi veya idari karar hakkında görev alanı ilgili olan kamu kurumundan yazılı görüş isteyebilir.

Kurum görüşü, aksi yasayla belirtilmedikçe tavsiye niteliğindedir. Nihai karar, işlemi yapmaya yetkili makam tarafından verilir.

İki veya daha fazla kamu kurumunun birlikte yürüteceği sürekli faaliyetler için kurumlar arası protokol hazırlanabilir.

Protokolde:

• Çalışmanın amacı,
• Katılımcı kurumlar,
• Görev ve sorumluluk dağılımı,
• Bilgi paylaşım esasları,
• Yetki ve müdahale sınırları,
• Protokolün süresi,
• Denetim ve raporlama düzeni,

açıkça belirtilir.

Kamu kurumları arasında görev, kaynak, tesis veya idari uygulama konusunda uyuşmazlık yaşanması hâlinde hükümet koordinasyon toplantısı düzenleyebilir.

Hükümet:

• Taraf kurumların görüşlerini dinler.
• İlgili mevzuat ve protokolleri inceler.
• Geçici çalışma düzeni belirleyebilir.
• Kurumlar arasında uzlaşma metni hazırlayabilir.
• Hukuki yorum gerektiren konuyu yetkili hukuk makamına iletebilir.

Yargısal nitelikteki uyuşmazlıklarda bağlayıcı karar verme yetkisi yalnızca yetkili mahkemeye aittir.

Kamu kurumları:

• Hükümetle yürütülen resmî iletişim için yetkili bir irtibat kişisi belirlemelidir.
• Resmî toplantı çağrılarına makul süre içerisinde cevap vermelidir.
• Talep edilen açıklanabilir faaliyet raporlarını zamanında iletmelidir.
• Kurum yapısındaki önemli yönetim değişikliklerini hükümete bildirmelidir.
• Eyalet çapındaki acil durum planlarına uygun hareket etmelidir.
• Kurumlar arası protokol hükümlerine uymalıdır.
• Başka bir kurumun görev alanını etkileyen önemli kararlar hakkında önceden iletişim kurmalıdır.
• Devlet kaynaklarının kullanımına ilişkin gerekli idari kayıtları muhafaza etmelidir.

01 — Bütçe, araç, ekipman veya tesis desteği talebi.

02 — Yeni personel kadrosu veya kamu personeli ilanı talebi.

03 — Kurumlar arası toplantı veya arabuluculuk talebi.

04 — Mevzuat veya idari düzenleme değişikliği önerisi.

05 — Ortak kamu projesi veya etkinlik desteği talebi.

06 — Basın, kamuoyu bilgilendirmesi veya kriz iletişimi desteği.

07 — Kurum güvenliğini veya kamu hizmetini ilgilendiren idari tedbir talebi.

San Andreas State Government:

• Devam eden bir ceza soruşturmasının yöntemini belirleyemez.
• Belirli bir kişinin gözaltına alınması veya serbest bırakılması yönünde emir veremez.
• Bir savcıya dava açma, suçlama yöneltme veya dosya kapatma talimatı veremez.
• Bir yargıca karar, ceza veya duruşma sonucu konusunda yönlendirme yapamaz.
• Kolluk kurumlarının rutin operasyonlarını doğrudan yönetemez.
• Bağımsız kurumların mesleki sınav ve değerlendirmelerine keyfî müdahalede bulunamaz.
• Kurum içi disiplin dosyalarını hukuka aykırı şekilde kapattıramaz.
• Gizli operasyon ve soruşturma bilgilerini görev dışı amaçlarla talep edemez.
• Kamu kurumlarını kişisel veya siyasi menfaat amacıyla kullanamaz.

DISTRICT ATTORNEY'S OFFICE VE YARGI

District Attorney's Office ile San Andreas Judiciary, hukuki ve mesleki kararlarında bağımsızdır.

Hükümet bu kurumlara bütçe, tesis, personel altyapısı ve idari koordinasyon sağlayabilir. Ancak devam eden dava, soruşturma, suçlama veya yargı kararlarının içeriğine müdahale edemez.

Hükümetin hukuki görüş talep etmesi, ilgili makamı hükümetin istediği yönde karar vermekle yükümlü kılmaz.

Eyalet genelini etkileyen ciddi bir olayda Vali veya Vali Yardımcısı tarafından acil koordinasyon mekanizması devreye alınabilir.

Acil durum kapsamına:

• Geniş çaplı doğal afetler,
• Kamu güvenliğini ciddi biçimde tehdit eden olaylar,
• Kritik devlet tesislerine yönelik saldırılar,
• Büyük ulaşım veya altyapı kesintileri,
• Toplu sağlık acil durumları,
• Birden fazla kurumun aynı anda müdahalesini gerektiren olaylar,

girebilir.

Her kurum olay alanındaki mesleki faaliyetlerini kendi komuta yapısı içerisinde yürütür. Hükümet; genel kaynak, iletişim, kamuoyu bilgilendirmesi ve kurumlar arası koordinasyondan sorumludur.

TOPLANTI BAŞKANI

Toplantılar Vali Yardımcısı veya onun yetkilendirdiği hükümet görevlisi tarafından yönetilir.

KURUM TEMSİLİ

Her kurum, toplantıya karar alma veya kurum adına görüş bildirme yetkisine sahip bir temsilci gönderir.

GÜNDEM

Gündem maddeleri toplantı öncesinde kurumlara bildirilir. Acil durumlarda toplantı sırasında ek gündem oluşturulabilir.

TUTANAK

Görüşmeler, kurum görüşleri ve alınan kararlar resmî toplantı tutanağına işlenir.

KARARLARIN TAKİBİ

Toplantıda kararlaştırılan işlemler için sorumlu kurum ve makul tamamlama süresi belirlenir.

RESMÎ İLETİŞİM DÜZENİ

Kurumlar arası resmî talepler, yetkili yöneticiler veya belirlenmiş irtibat görevlileri üzerinden iletilir.

Kişisel görüşmeler, gayriresmî mesajlar veya sözlü talepler resmî kurum kararı niteliği taşımaz. İşleme alınması gereken talepler kayıt altına alınmalıdır.

OOC KOORDİNASYON SINIRI

IC kurumlar arası uyuşmazlıklar mümkün olduğu ölçüde rol içerisinde çözülür. Sunucu kuralı, oluşum yönetimi veya teknik yetki gerektiren meseleler ilgili OOC yönetim birimlerine iletilir.

OOC oluşum yetkisi, IC kurum üzerinde baskı kurmak veya rol sonucunu belirlemek amacıyla kullanılamaz.